Швеция ужесточила обмен водительских прав: профессиональные водители рискуют потерять право на работу

[Admin]

Новые правила Швеции, направленные на борьбу с так называемым «водительским туризмом», могут затронуть не только тех, кто пытается обойти законодательство. Под угрозой оказались и профессиональные водители, которые годами законно жили и работали в других странах ЕЭЗ. Один из таких случаев сейчас рассматривается шведским Административным судом. Об этом Ларди.Today узнал из материала, опубликованного на портале tidningenproffs.se.

С 1 мая 2026 года в Швеции действуют новые правила обмена водительских удостоверений, выданных в других странах Европейской экономической зоны (ЕЭЗ), на шведские права. Изменения были приняты для борьбы с практикой, когда водитель из страны, не входящей в ЕЭЗ, получает права в одной из стран ЕЭЗ, а затем пытается использовать их для оформления шведского водительского удостоверения.

Однако, по мнению специалистов по дорожному праву, новые нормы могут иметь гораздо более широкие последствия.

До вступления поправок в силу человек, имеющий действующее водительское удостоверение страны ЕЭЗ и постоянно проживающий в Швеции, как правило, мог обменять его на соответствующее шведское удостоверение. При этом происхождение более раннего водительского удостоверения не имело решающего значения. Например, если водитель ранее получил права в стране, не входящей в ЕЭЗ, а затем законно обменял их на права другой страны ЕЭЗ, шведские органы могли признать такое удостоверение для обмена.

С 1 мая ситуация изменилась. Если водительское удостоверение страны ЕЭЗ было выдано в результате обмена прав третьей страны, для его последующего обмена на шведские права теперь необходимо выполнить дополнительные условия. В частности, водитель должен:
— иметь водительское удостоверение другой страны ЕЭЗ как минимум пять лет до переезда в Швецию;
— либо сдать практический экзамен по вождению в стране ЕЭЗ до обмена прав, полученных в государстве, не входящем в ЕЭЗ.

Именно второе требование, по мнению юристов, создает серьезные проблемы для части профессиональных водителей.

В реальной жизни водитель далеко не всегда получает права в другой стране ЕЭЗ исключительно для последующего переезда в Швецию. Например, человек из государства, не входящего в ЕЭЗ, может переехать в другую европейскую страну, прожить там несколько лет, получить местные права путем законного обмена, устроиться водителем грузовика и работать на международных маршрутах. При этом он может быть зарегистрирован в системе социального страхования, иметь профессиональную квалификацию водителя (Код 95) и проходить предусмотренные национальным законодательством медицинские и профессиональные проверки.

Именно в такой ситуации оказался один из клиентов юридической компании Trafikjuristerna.

По словам юристов, речь идет об опытном профессиональном водителе, который десятилетиями работал в условиях интенсивного международного движения. Он родился за пределами ЕЭЗ, однако впоследствии переехал в страну ЕЭЗ и несколько лет проживал там. В этой стране водитель законно обменял первоначальное удостоверение на местные права. После этого он не сразу переехал в Швецию, а несколько лет работал профессиональным водителем грузовика.

У него была профессиональная квалификация (Код 95), соответствующая шведской системе YKB, он работал в транспортных компаниях стран ЕЭЗ, имел социальное страхование и управлял тяжелыми грузовыми автомобилями на международных маршрутах. Кроме того, водитель проходил медицинские и психологические обследования, связанные с допуском к управлению грузовым транспортом.

Юристы считают, что такую ситуацию трудно отнести к классическому «водительскому туризму».

Еще один важный аспект этого дела связан с моментом подачи заявления. Водитель обратился в Шведское транспортное агентство с заявлением об обмене удостоверения более чем за месяц до вступления новых правил в силу – то есть до 1 мая 2026 года. На момент подачи заявления действовало прежнее законодательство. Согласно старым правилам, водитель имел основания рассчитывать на обмен своего удостоверения. Однако ведомство не успело принять решение до вступления поправок в силу.

Когда заявление было рассмотрено уже после 1 мая, Шведское транспортное агентство применило новые требования и отказало в обмене. Таким образом, возникает вопрос о том, насколько справедливо применять новые правила к заявлениям, которые были поданы еще при действии прежнего законодательства.

На практике это может привести к ситуации, когда два водителя с практически одинаковыми обстоятельствами подают документы до изменения закона, но получают разные результаты. Все может зависеть от того, насколько быстро конкретное дело будет рассмотрено транспортным ведомством.

На первый взгляд водитель мог бы решить проблему, просто вернувшись в страну, где ему ранее были выданы права, и продлив их там. Однако европейская система водительских удостоверений основана, в частности, на принципе обычного места жительства. Водительское удостоверение должно выдаваться, как правило, государством, в котором человек фактически проживает.

Если водитель теперь постоянно находится в Швеции, он не может просто приехать в прежнюю страну, продлить там права и вернуться обратно. Для этого необходимо снова соответствовать требованиям, связанным с местом проживания. В частности, речь идет о правиле 185 дней проживания.

Получается парадоксальная ситуация: человек может продолжать работать и управлять тяжелым грузовым транспортом в Швеции, но при этом не иметь возможности оформить здесь новое водительское удостоверение путем обмена. Для обычного автомобилиста это уже серьезная проблема. Для профессионального водителя последствия могут быть значительно тяжелее – вплоть до потери работы и источника дохода.

В Trafikjuristerna признают необходимость борьбы со злоупотреблениями системой водительских удостоверений, однако борьба с мошенничеством не должна затрагивать добросовестных водителей.

Ситуация, когда человек временно приезжает в другую страну исключительно ради получения или обмена водительских прав, а затем пытается использовать их в Швеции, существенно отличается от случая водителя, который действительно жил в другой стране ЕЭЗ несколько лет.

По мнению юристов, необходимо учитывать реальные обстоятельства. Профессиональный водитель, который:
— несколько лет проживал в другой стране ЕЭЗ;
— легально работал там;
— имел местное водительское удостоверение;
— был включен в систему социального страхования;
— обладал профессиональной квалификацией (Код 95);
— проходил медицинские и профессиональные проверки;
— регулярно управлял большегрузными автомобилями,

находится в совершенно иной ситуации, чем человек, который приехал в другую страну исключительно для формального получения водительских прав.

Особенно важным становится это различие с точки зрения безопасности дорожного движения. Одним из аргументов в пользу новых правил является необходимость убедиться, что водитель обладает достаточными знаниями и навыками. Но если человек годами профессионально работал на международных перевозках и проходил соответствующие проверки, автоматически считать его неквалифицированным только из-за происхождения первоначального водительского удостоверения, по мнению юристов, может быть проблематично.

Еще один спорный момент заключается в том, что поправки не предусматривают четких переходных положений для заявлений, находившихся на рассмотрении на момент изменения законодательства. В рассматриваемом деле заявление было подано до 1 мая, однако решение было вынесено уже после вступления новых правил в силу. Теперь суду предстоит определить, какое значение имеет дата подачи заявления и насколько допустимо применять новые нормы к делам, которые уже находились в производстве.

Юристы также обращают внимание на предыдущую практику Высшего административного суда Швеции. В некоторых случаях суд подчеркивал, что изменение законодательства не означает автоматического и механического применения новых правил ко всем решениям, принятым после даты их вступления в силу.
При оценке подобных ситуаций могут иметь значение принципы правовой определенности и предсказуемости, а также вопрос о том, не приводит ли результат исключительно к различиям во времени обработки административных дел.

Случай одного водителя потенциально выходит далеко за рамки индивидуального спора. Европейский рынок грузовых перевозок является трансграничным по своей природе. Водитель может постоянно проживать в одной стране, работать на транспортную компанию из другой, а маршруты выполнять сразу через несколько государств. Поэтому любые изменения национальных правил, касающихся признания и обмена водительских удостоверений, способны затронуть значительное количество профессиональных водителей.

В Trafikjuristerna уже заявляют о нескольких обращениях от водителей, столкнувшихся с аналогичными проблемами после изменения законодательства. Пока судебной практики по новым правилам практически нет, поэтому остается неясным, каким образом шведские суды будут разграничивать настоящий «водительский туризм» и ситуации, в которых человек действительно жил и работал в другой стране ЕЭЗ.

Сейчас конкретное дело рассматривается Административным судом Швеции. В числе ключевых вопросов – значение того, что заявление было подано до 1 мая 2026 года, но решение по нему было принято уже после вступления новых правил в силу.

От исхода этого разбирательства может зависеть не только судьба одного профессионального водителя, но и дальнейшая практика применения новых шведских норм к тысячам работников международного транспорта.

Для транспортной отрасли вопрос принципиален: борьба с попытками обойти систему водительских удостоверений должна быть направлена против злоупотреблений, но при этом не должна создавать ситуацию, при которой опытный и законопослушный профессиональный водитель теряет возможность работать исключительно из-за изменения правил и административной задержки при рассмотрении его заявления.

Ларди.Today напоминает, что ранее в Германии начали действовать новые правила, которые упрощают получение профессиональной квалификации для водителей грузовиков и автобусов. Основные изменения касаются языков, на которых можно сдавать ускоренный квалификационный экзамен, продолжительности практической части обучения, обмена иностранными водительскими удостоверениями и подтверждения профессиональной квалификации.

Узнать подробности можно из материала «Германия: упростила получение профессиональной квалификации для иностранных водителей».

Читайте Ларди.Today на Google News и в Telegram

Повідомлення Швеция ужесточила обмен водительских прав: профессиональные водители рискуют потерять право на работу з'явилось спочатку на logist.today.

Просмотреть полный текст статьи